为深入贯彻落实国家关于规范网约车行业健康发展的决策部署，进一步完善网约车平台运价形成机制，7月4日上午，重庆市发展和改革委员会联合市综合经济研究院组成调研组，来到市出租汽车暨汽车租赁协会网约车分会召开专题调研座谈会。市发改委收费处帅新艺、市综合经济研究院交通经济研究所贺诗倪等五人出席会议，滴滴、曹操、T3、旅程、阳光、如祺、万顺、招招、鞍马、快开车、携华、喜行等12家主流网约车平台负责人参加座谈。会议由网约车分会秘书长牛子福主持。

本次调研聚焦网约车平台运价机制建设，重点围绕运价形成规则、动态调价机制、成本核算方法、价格信息公开、市场竞争秩序、司机权益保障、行业协同发展等七个核心维度展开。调研组指出，随着网约车行业规模持续扩大，运价机制的科学性与公平性直接关系到行业可持续发展和民生保障，需通过“政府引导+市场调节+行业自律”的协同治理模式，破解当前存在的低价恶性竞争、抽成比例不透明、司机收入偏低等突出问题。

会上，各平台负责人结合调研问题清单，从运营实际出发，分别向调研组汇报了各自平台运价机制运行情况。现归纳如下：

一是 运价形成机制：多数平台采用“基础运价（起步价）+动态调价（里程费+时长费+附加费）”模式组成，但存在定价参数单一、成本传导不充分等问题。曹操出行提出需将车辆折旧、新能源充电成本、保险费用等纳入定价模型，参考外地成熟经验，建立覆盖全周期的成本核算体系。

二是 动态调价规则：滴滴出行反映，当前高峰时段调价幅度易引发司机与乘客矛盾，建议借鉴外地经验，设置“不得低于2元/公里”的刚性约束，实行动态调价“安全阀门”，避免平台通过“一口价”“特惠价”变相压价。

三成本核算方法：T3出行指出，新能源网约车保险费用高、维修成本不透明，建议参考外地经验，推动保险公司建立差异化承保方案，探索“平台+保险”风险共担机制。

四是价格信息公开：各平台负责人均表示，将在App端增设“司机收入明细”模块，公示抽成比例及浮动规则，确保司机与乘客对价格构成“一目了然”，落实交通运输部“阳光行动”要求。

五是市场竞争秩序：多家平台呼吁建立行业价格自律联盟，抵制聚合平台“订单转卖”“层层抽成”等行为，共同维护市场公平。

六是司机权益保障：针对司机日均工作超长、月均收入下滑，各平台提出优化派单算法、强制设置休息时段、建立收入增长联动机制等措施，切实提升司机职业归属感。

七是行业协同发展：曹操出行、滴滴出行建议推动网约车与巡游出租车“同质同价”，参考全国人大代表殷其龙“网约车定价不低于出租车”的提议，通过统一法规条例、共享调度系统，实现两类业态融合发展。

市发改委帅新艺指出，运价机制改革需坚持“三个平衡”：一是平衡乘客出行成本与司机合理收益。二是平衡市场竞争活力与行业有序发展。三是平衡平台创新驱动与政府底线监管。她强调，对今天搜集到的意见和建议，要及时向委里汇报，尽全力助推我市网约车行业健康有序高质量发展。

市综合经济研究院贺诗倪建议，可探索“基准运价+浮动系数”的政府指导价模式，由行业专家、企业代表、司机代表共同组成定价委员会，综合考量居民消费指数、市场供需变化等因素，每季度动态调整运价区间，既保障市场灵活性，又防止价格失控。

分会会长谭贝在总结发言中强调，当前，我市网约车行业已进入从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期，各平台需以此次调研为契机，落实三项责任：

一是主体责任：各平台公司要理清和熟知自身平台运价机制，重点要对“阴阳账单”等突出问题进行整改。

二是创新责任：加大技术研发投入，探索“服务溢价”模式，通过提升车辆档次、优化服务流程，实现从“价格竞争”向“品质竞争”的转变。

三是社会责任：积极参与行业公益事业，配合政府部门建设司机休息驿站、充电站等基础设施，共同打造“司机舒心、乘客放心、社会安心”的出行生态。

谭贝表示，分会将继续发挥桥梁纽带作用，持续跟踪平台整改情况，适时向上级行业主管部门报送行业动态，切实推动建立运价机制改革长效机制。下一步，分会将通过乘客满意度调研测评、开展司机技能竞赛等形式，树立行业标杆，引领行业规范发展。