各地两会代表委员热议网约车规范与新就业群体权益

李嘉男
2026-02-11

今年各地两会期间,网约车行业发展、新就业形态劳动者权益保障成为代表委员关注焦点。围绕司机权益保障、合规运营监管、自动驾驶有序落地、服务品质提升等核心议题,多地代表委员结合地方实际,提出一系列针对性强、务实可行的建议,助力网约车行业健康可持续发展。

北京聚焦通行效率优化,北京市人大代表王建生建议,探索出租车、网约车载客状态下预约借用公交专用道,通过技术手段核准车牌与时段,既提升专用道使用率,也彰显公共服务优先原则。

广州、上海紧盯自动驾驶变革。广州市政协委员方鸥建议,以稳健发展为原则引导无人驾驶网约车有序落地,建立运力准入评估机制,规范定价促销,为司机转型预留缓冲期;上海市人大代表杨国平提议,加速无人驾驶出租车全无人商业化落地,修订条例完善监管,以自动驾驶破解机场短途拒载难题,坚守总量控制、结构优化、资质规范三条底线。

成都、江苏聚焦司机服务与就业环境。成都市政协委员马胤关注司机高负荷、长待机现状,建议打造网约车专属综合服务中心,增设限时专用停车位,引入心理关爱服务;江苏省政协委员胡建军倡导平台算法向上向善,优化派单、定价等规则,联动推进线下友好场景建设。

上海、重庆聚焦法治保障。上海市人大代表朱雪芹呼吁加快新就业形态劳动者权益保障地方立法与制度完善,厘清平台、企业与劳动者权责边界。作为西部重要中心城市,重庆将网约车司机等新就业群体权益保障摆在突出位置,重庆市人大代表李成玲建议,加快启动新就业形态劳动者权益保障地方立法,明确平台、用工企业与劳动者三方权利义务,健全劳动报酬、休息休假、社会保险、劳动安全等配套制度,以法治化手段为网约车从业者筑牢权益底线。

湖北、四川着力规范运营秩序。湖北省人大代表王利建议搭建全省统一合规营运车辆系统库,从源头核验合规性;湖北省人大代表陈万青提出推动出租车与网约车同乘同价,统一运价体系、打通数据壁垒;四川省政协委员邵永波建议推行网约车统一标识,构建全链条治理体系,整治行业乱象。

立足山城出行特点,重庆代表委员还结合本地行业实际,提出更具针对性的治理思路。针对全市网约车平台多、车辆与司机基数大、市场竞争激烈等特点,代表委员建议,在推进地方立法的同时,进一步强化运力动态调控,优化巡游车与网约车结构配比,遏制无序扩张与低价内卷;加快完善司机之家”“暖新驿站”布局,在场站、商圈、充电点增设停车休息、就餐如厕、充电补给等便民服务,切实解决司机 “停车难、休息难、补给难”;依托行业协会搭建政府—平台—司机常态化沟通机制,规范平台抽成、派单与定价规则,推动行业从价格竞争转向服务竞争、合规竞争,让网约车发展更有序、司机收入更稳定、市民出行更安心。

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